UNAV se suma a las críticas del nuevo procedimiento de licitación que quiere imponer Hacienda y apoya a GEBTA España en su recurso
- La Dirección General de Racionalización y Centralización de la Contratación pretende licitar un acuerdo marco para la prestación de los servicios de agencia de viajes que pone de manifiesto un desconocimiento de la operativa de mercado en materia de viajes
- Según la asociación especializada en viajes corporativos, “es técnicamente inviable la asunción de un riesgo financiero de tal magnitud por parte de los contratistas”
- Apoyando a GEBTA, la decana nacional de las agencias de viajes solicita también la declaración de nulidad de pleno derecho de los pliegos y prescripciones que rigen la licitación, por incurrir en infracciones sustanciales y vulnerar diversos principios
- De nuevo se evidencia el nulo interés del legislador en escuchar a las voces autorizadas del sector, de igual forma que ya hizo con el RD 933/2021, cuya orden ministerial sigue en el “limbo” jurídico, con las consiguientes dudas e incertidumbres que ello acarrea
28 de octubre de 2025.— La Unión Nacional de Agencias de Viajes (UNAV) se suma a las críticas de GEBTA España al nuevo procedimiento administrativo que quiere imponer el Ministerio de Hacienda, a través de la Dirección General de Racionalización y Centralización de la Contratación, y respalda el recurso especial presentado por esta entidad contra los pliegos que rigen la licitación del acuerdo marco para la prestación de los servicios de agencia de viajes.
En este escrito, GEBTA España --que entre sus miembros incluye algunas de las firmas asociadas a la decana nacional de agencias-- señala que el legislador desoye al sector y pone de manifiesto su total desconocimiento de la operativa de mercado en materia de viajes, de igual forma que ya hizo con la puesta en marcha del RD 933/2021, cuya orden ministerial sigue en el “limbo” jurídico, con las consiguientes dudas e incertidumbres que ello acarrea.
De acuerdo con GEBTA, “la exigencia de mantener precios invariables durante toda la vigencia del acuerdo marco y sus eventuales prórrogas, aplicada a bienes y servicios sometidos a mercados liberalizados (como el transporte aéreo y ferroviario, el alquiler de vehículos o el alojamiento hotelero), no supera un análisis de proporcionalidad económica. Los datos de mercado evidencian que dichos segmentos presentan variaciones constantes de precios, derivadas de factores exógenos y no controlables por las agencias adjudicatarias, lo que convierte en técnicamente inviable la asunción de un riesgo financiero de tal magnitud por parte del contratista”.
El recurso, dirigido al Tribunal Administrativo Central del Estado solicita la declaración de nulidad de pleno derecho de los pliegos de cláusulas administrativas particulares y de prescripciones técnicas que rigen la licitación, por incurrir en infracciones sustanciales de los principios y normas de la Ley de Contratos del Sector Público (LCSP) y por vulneración de los principios de proporcionalidad, libre concurrencia, igualdad de trato y motivación suficiente en la preparación del expediente.
En palabras de los portavoces autorizados de GEBTA España, “el concurso, en su actual redactado, no sólo está fuera del marco legal y de mercado, sino que es económicamente inviable para cualquier agencia”.
Para José Luis Méndez, presidente de UNAV, “urge que la Administración varíe su criterio excluyente respecto a las normas trasversales que afectan a la industria del turismo y los viajes y se abra a escuchar a los profesionales y expertos a la hora de elaborar normas y desarrollos legales. Porque de otro modo se sucederán los desatinos uno tras otro”.
